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僑報社論:習特會后,美中“怎么談”更關鍵
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2019-07-02 23:01 來源:僑報 作者:僑報評論員 編輯:蕭東

【僑報7月3日社論】大阪G20峰會期間的習特會比較順利地結束了。這次美中元首峰會的結果簡而言之就是“美中重回談判桌”,這符合峰會前的主流預測。特朗普在演講中和推特上的公開表態還透露了一些更具體的信息,包括美方允許美國公司向中國科技巨頭華為供貨,還有美方雖然暫停采取進一步關稅措施但已經對中國輸美產品加征的關稅不取消。中國則將從美國購買更多的農產品,以開放更多的產業領域 。

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29日,習近平與特朗普在大阪舉行會談。 (圖片來源:路透社)

美中經貿談判已經停滯一個多月了,終獲重啟可以說是眾望所歸。從美國角度說,首先,大量美國企業通過在貿易代表處聽證會上表達看法、致信特朗普、行業協會發表聲明等多種形式,向政府表達了以關稅作為工具解決美中貿易爭端的不滿。特朗普雖然一再強調“關稅由中國方面負擔”但也無法無視企業界對其關稅手段越來越高的反對聲。第二,2020年大選的臨近,給特朗普帶來穩固以中西部農民、制造業工人為代表的選民基本盤的巨大壓力,這部分選民已經受到了美中貿易戰的傷害。第三,特朗普的關稅大棒繼續升級、對美國經濟產生更多負面影響,也不利于特朗普在大選中爭取中間選民,會拖累他的總體選情。近日民主黨首場黨內辯論,多名參選人對特朗普使用關稅手段、升級美中貿易戰進行批評,也可以作為這一點的佐證。從中國角度,雖然一個多月來中國強調“談,大門敞開;打,奉陪到底”的強硬態度,甚至將“稀土牌”等擺在了桌面上,但現階段中國需要完成在維持較高經濟增速的情況下實現經濟轉型的艱巨任務,因此與美國回到經貿談判桌上、最終達成一份協定也符合中國的期望和長期利益。美中兩國之間的經貿問題由于經濟全球化、美中兩國的經濟體量和地位等因素,早已超出雙邊議題的范疇,G20峰會期間也有多位領導人表態希望盡快解決美中貿易爭端——美中貿易戰的爆發和升級使得全球經濟增速放緩、風險加大,各國都希望盡早解決這個問題。

另外,這次美中經貿談判終獲恢復可能還有其他因素促成。5月初以來美中經貿形勢一路惡化,習特會直到舉行日期前兩周才算敲定并正式宣布,G20峰會前特朗普的涉華言辭依然強硬。同樣是G20峰會前夕,習近平在相當短的時間內完成訪問俄羅斯、訪問朝鮮等重大外交行動,時機殊不尋常。特朗普6月29日發出推特邀請金正恩在板門店朝韓邊境非軍事區會面,30日兩人真的就實現了第三次峰會,特朗普還成為第一位踏入朝鮮國土的現任美國總統,這其中就可能有中方的斡旋。朝鮮問題和貿易問題作為美中關系中兩個特別重要的問題,近日來的發展變化也是頗顯微妙。

而現在,美國和中國更要考慮的,是恢復經貿磋商之后“怎么談”。其實,從這一段時間以來雙方的言論,大阪習特會前雙方官員、媒體透露的信息和習特會后雙方對外宣布的內容等,都可以看出美中經貿分歧依然不小。比如中國從美國購買農產品的數量,中國關于知識產權、進一步開放市場的改革如何具體鋪開,美國現有對中國加征的懲罰性關稅最終的走向,雙方最終達成的貿易協定會有怎樣的保證執行機制;等等。這些分歧涉及大量復雜的細節,需要雙方經貿官員從工作層面進行一點一滴地討論與談判,而這場難以迅速達成共識的談判又可能受到許多非經貿因素的影響。

在這樣的大背景下,如果美中真的希望雙方能有效地推進經貿磋商,在合理的時間框架內達成協定,而且協定能有利于雙方經貿關系以及整體關系在較長的時期保持穩定,就必須平等磋商、各自讓步。尤其是,雙方還必須從上一階段“談崩”的結果中吸取教訓,改善磋商的方式,也就是多一些理性磋商和就事論事,少一些“極限施壓”和“旁敲側擊”。 讓經貿歸經貿,政治歸政治。這樣,那個美中人民和全世界都等待了很久的雙邊經貿協定,才能最終達成,并經受住時間的檢驗。(完)

編輯:蕭東
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